在《國民旅游休閑綱要（2013—2020）》發(fā)布實施執(zhí)行之際，國民旅游休閑產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中“生活性服務(wù)業(yè)”的“龍頭產(chǎn)業(yè)”，如何發(fā)揮其關(guān)聯(lián)性廣、帶動性強的作用，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，實現(xiàn)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出的把旅游業(yè)培育成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，以及為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展規(guī)劃，需要考慮解決的問題。
　　一、“國民旅游休閑”導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合作用
　　產(chǎn)業(yè)融合，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展來看，是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)，進(jìn)行相互滲透、相互交叉及重新組合，最終融為一體，逐步形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。
　　產(chǎn)業(yè)融合，推動著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)變革，日益成為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢。從旅游休閑經(jīng)濟發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果是出現(xiàn)了新的旅游休閑產(chǎn)品、新的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟增長點。國民旅游休閑導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、提升旅游休閑吸引力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力等方面，都有十分重要的意義與作用。
　　二、“國民旅游休閑”導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合方式
　　在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)融合以不同的方式演進(jìn)，最終將促成整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化，并構(gòu)架出融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。國民旅游休閑導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合方式，主要有三種：一是縱向延伸融合，二是橫向滲透融合，三是產(chǎn)業(yè)重組融合。
　　1、縱向延伸融合
　　縱向延伸融合，即產(chǎn)業(yè)通過向上下游的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，縱深發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。這種產(chǎn)業(yè)融合，在國民旅游休閑的導(dǎo)向下，一方面表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展向下游縱向延伸，與第三產(chǎn)業(yè)融合，通過“一三互動、二三互融”，實現(xiàn)“提升一產(chǎn)，促進(jìn)二產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)。如農(nóng)業(yè)與國民旅游休閑融合，發(fā)展農(nóng)家餐飲與住宿、農(nóng)產(chǎn)品購物、農(nóng)事活動體驗的那個休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)附加值；工業(yè)與國民旅游休閑融合，發(fā)展工業(yè)旅游觀光、工業(yè)旅游體驗、工業(yè)產(chǎn)品購物體驗等，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的銷售、創(chuàng)意制作等。另一方面表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸。如旅游休閑向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展旅游休閑食品種植養(yǎng)殖等。
　　2、橫向滲透融合
　　橫向滲透融合，即不同產(chǎn)業(yè)之間相互疊加，滲透融合形成新的產(chǎn)業(yè)類型。在國民旅游休閑的導(dǎo)向下，主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，如旅游休閑與文化娛樂、體育運動、醫(yī)療養(yǎng)生、教育、會展等產(chǎn)業(yè)之間的疊加與融合，形成文化旅游休閑、體育旅游休閑、醫(yī)療旅游休閑等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
　　國民旅游休閑導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)橫向滲透融合，關(guān)聯(lián)大部分生活性服務(wù)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)類型，融合的好與不好直接關(guān)系到是否能將旅游業(yè)培育成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的關(guān)鍵。同時也是塑造旅游特色、增強旅游休閑內(nèi)涵、豐富旅游休閑產(chǎn)品、形成旅游休閑大產(chǎn)業(yè)的抓手。
　　3、產(chǎn)業(yè)重組融合
　　產(chǎn)業(yè)重組融合，是指原本各自獨立的產(chǎn)品或服務(wù)，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的價值鏈為切入點、以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為支點，通過重組完成結(jié)為一體的整合過程。在國民旅游休閑的導(dǎo)向下，產(chǎn)業(yè)的縱向延伸融合、橫向滲透融合都依托于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重組融合，則是以旅游休閑業(yè)為主導(dǎo)，以旅游休閑度假區(qū)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游綜合體等為表現(xiàn)方式，進(jìn)行與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合與整合。
　　三、“國民旅游休閑”導(dǎo)向的重點產(chǎn)業(yè)融合
　　在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，旅游業(yè)與休閑業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中“生活性服務(wù)業(yè)”的典型代表，與生活性服務(wù)業(yè)中教育、文化、醫(yī)療、體育等關(guān)聯(lián)性強的重點產(chǎn)業(yè)融合，一方面可以促進(jìn)將旅游業(yè)、休閑業(yè)培育成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”另一方面可以優(yōu)化、深化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　1、與“教育”產(chǎn)業(yè)的融合
　　在國務(wù)院發(fā)布的《國民旅游休閑綱要2013—2020》中指出“地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假”、“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅游”、“鼓勵學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行寓教于游的課外實踐活動”等。旅游休閑與教育產(chǎn)業(yè)融合，除了針對中小學(xué)生發(fā)展戶外教育旅游休閑產(chǎn)業(yè)外，還可以發(fā)展針對旅游休閑服務(wù)的專業(yè)院校，如酒店學(xué)院、美食烹飪學(xué)校；針對旅游休閑技能培訓(xùn)的教育機構(gòu)，如滑雪學(xué)校、潛水學(xué)校、飛行培訓(xùn)學(xué)校等；針對休閑研學(xué)旅行的國學(xué)堂；針對企事業(yè)單位考察學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)基地等等。    
　　2、與“文化”產(chǎn)業(yè)的融合
　　《國民旅游休閑綱要2013—2020》中指出“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、開發(fā)“文化演藝”旅游休閑項目、“鼓勵和支持私人博物館、書畫院、展覽館、音樂室、手工技藝等民間休閑設(shè)施和業(yè)態(tài)發(fā)展”等。旅游休閑與文化的融合，可以激活文化，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化煥發(fā)活力，發(fā)過來又增強了旅游休閑的內(nèi)涵和特色。
　　旅游休閑與文化的融合主要有五種方式，一是“活態(tài)化”融合，通過文化演藝、影視旅游等，將沉睡的文化激活；二是“功能化”融合，通過將文化融入旅游要素之中，形成文化主題餐飲、文化主題住宿、文化主題娛樂等業(yè)態(tài)，增強旅游內(nèi)涵，延伸文化主題產(chǎn)業(yè)鏈；三是“產(chǎn)業(yè)化”融合，在原有文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上融入旅游功能，如私人博物館、書畫院等，四是“生活化”融合，將文化生活化、旅游體驗化，文化旅游地產(chǎn)是其產(chǎn)業(yè)載體的核心；五是“集聚化”融合，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化休閑街區(qū)等。
　　3、與“醫(yī)療養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)的融合
　　隨著現(xiàn)代都市人競爭壓力的增加，健康透支，以及消費關(guān)鍵從“健康消費”到“健康投資”的轉(zhuǎn)變，醫(yī)療養(yǎng)生旅游休閑日益成為人們的一中剛性需求。在《國民旅游休閑綱要2013—2020》中，“醫(yī)療養(yǎng)生旅游”被作為鼓勵積極發(fā)展的一中重要旅游休閑產(chǎn)品。“旅游休閑”與“醫(yī)療養(yǎng)生”融合，主要是在傳統(tǒng)醫(yī)療基礎(chǔ)上，將旅游休閑業(yè)融入到傳統(tǒng)醫(yī)療的上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)，形成醫(yī)療養(yǎng)生旅游休閑產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)。向上游可以發(fā)展健康體檢業(yè)、中醫(yī)藥種植及觀光旅游業(yè)；向中下游可以發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)業(yè)，如骨科療養(yǎng)、中醫(yī)理療等業(yè)態(tài)。此外，還可以發(fā)展“美容養(yǎng)生”等產(chǎn)業(yè)。
　　國民旅游休閑導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合，除了以上幾個產(chǎn)業(yè)融合外，還可以與農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)；工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、酒店住宿業(yè)、會展業(yè)、體育業(yè)等等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。