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楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項目（二次）社會資本采購資格預(yù)審公告

編輯：格非兒　文章來源：數(shù)字展示在線　發(fā)布日期：2017-10-25 8:18:03

大成工程咨詢有限公司受祿豐縣文體廣電旅游局（以下簡稱“采購人”）委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第 658 號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113 號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫[2014]215 號）、《關(guān)于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知>》（財庫[2014]214 號）等有關(guān)法律、法規(guī)以及州市規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，經(jīng)祿豐縣政府采購部門同意，對楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項目（二次）,面向全國公開采用競爭性磋商方式采購社會資本，現(xiàn)進行資格預(yù)審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

1.采購條件

楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項目已完成《物有所值評價報告》和《政府財政承受能力論證》工作，并經(jīng)專家評審和財政部門審查通過，《PPP 項目實施方案》已由祿豐縣人民政府批準，并授權(quán)祿豐縣文體廣電旅游局作為項目實施機構(gòu)，授權(quán)祿豐縣文化旅游投資開發(fā)有限公司作為政府方出資代表。

2.項目概況

2.1 項目名稱：楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項目（二次）

2.2 建設(shè)地點：楚雄彝族自治州祿豐縣恐龍山鎮(zhèn)

2.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

（1）游客信息服務(wù)中心（2 座，建筑面積分別為 1000 m2和 500 m2）；

（2）文商旅體驗館 46000 m2（共 46000 m2，其中侏羅紀能量場包括斗牛場和體驗館 3260 m2，文商旅創(chuàng)意園 1650 m2，培訓實訓基地 690 m2，古生物博物館28600 m2，政務(wù)服務(wù)中心 11800 m2）；

（3）旅游公路（混凝土道路，共 271290 m2，其中侏羅紀大道 62000 m2，

侏羅紀新村其它道路 46700 m2，其它片區(qū)內(nèi)道路 218390 m2）；

（4）步行道（1.2-1.5m 寬青石板或防腐木游步道，共 33400 m2）；

（5）生態(tài)停車場（2 處，位于兩座信息服務(wù)中心，占地面積分別為 15000 m2和 5000 m2）；

（6）觀景臺（點）（5 座），河道整治（長約 5 公里），生態(tài)綠化（面積約 80000 m2），旅游標識標牌，牌坊（1 座，位于侏羅紀新村入口處）；

（7）供水設(shè)施、雨水設(shè)施、污水設(shè)施（含污水處理廠）、消防設(shè)施、供電線路；

（8）旅游廁所（4 座）；

（9）垃圾收集房（6 座），垃圾箱（100 個）。

2.4 投資規(guī)模：本項目總投資估算 45970.08 萬元，其中：工程建安費用30224.45 萬元；工程建設(shè)其他費用 12340.40 萬元；預(yù)備費 3405.19 萬元。

3.采購需求

3.1 運作方式：BOT（建設(shè)-運營-移交）。由成交社會資本和政府出資代表共同成立的項目公司在合作期內(nèi)負責項目的建設(shè)和運營，在合作期滿后，將項目資產(chǎn)移交給實施機構(gòu)或祿豐縣人民政府指定的其他機構(gòu)。

3.2 合作期限：

本項目的合作期為 20 年，其中建設(shè)期：2 年，運營期：18 年。

3.3 回報機制：可行性缺口補助。

3.4 采購范圍：本項目的投融資、建設(shè)、運營管理、維護和移交等工作。

3.5 項目投融資結(jié)構(gòu)：

本項目資本金比例設(shè)定為項目總投資估算的 30%，項目資本金為 13791.02萬元人民幣。其中：政府方出資 1379.10 萬元，出資比例為 10%；中選社會資本方出資 12411.92 萬元，出資比例為 90%。缺口部分為債務(wù)性資金，由中選的社會資本方負責籌集，政府不再承擔融資及融資擔保責任。

項目公司注冊資本為 13791.02 萬元人民幣，其中：政府方出資 1379.1 萬元，持股比例為 10%；中選社會資本方出資 12411.92 萬元，持股比例為 90%。

3.6 質(zhì)量標準

（1）建設(shè)標準：按照相關(guān)建設(shè)質(zhì)量標準和規(guī)范要求，一次驗收合格并滿足運營條件；

（2）運營標準：滿足 PPP 方案設(shè)定的績效考核標準和相關(guān)規(guī)范要求。

3.7 標段劃分：本次招標只設(shè)一個標段。

4.申請人資格要求

申請人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體各方）應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》中所規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足以下資格條件：

4.1 主體要求

（1）申請人須是中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。但項目實施機構(gòu)本級政府所屬的融資平臺公司及其他國有控股企業(yè)或本級政府參股的混合制所有制企業(yè)，不得作為社會資本參與本項目的采購競爭。

（2）若申請人以聯(lián)合體形式參與，則須明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過 3 家。

聯(lián)合體申請人的特殊要求：聯(lián)合體各方必須按規(guī)定簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的資格預(yù)審；只承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員不得作為聯(lián)合體牽頭人。

（3）單位負責人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權(quán)的主要負責人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目采購（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。

4.2 財務(wù)要求

申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)提供 2014 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日（2014 年 1 月 1 日后注冊成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)審計出具的標準無保留意見的年度審計報告。財務(wù)狀況良好，2014 年至今沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭方）以 2016 年 12 月 31 日為基準日，須滿足總資產(chǎn) 5 億元人民幣以上、凈資產(chǎn) 2 億元人民幣以上的要求。

4.3 融資能力：

（1）資本金出資能力證明：申請人具有不低于 1.3 億元的銀行存款余額（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人或負責融資的成員提供）；

（2）具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，申請人須提供累計額度不低

4.5 億元投融資能力證明材料（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方可累加）。

注：投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機構(gòu)出具的授信額度或貸款意向書。

4.4 滿足履行合同所必需的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)驗和能力要求

4.4.1 施工總承包資質(zhì)要求

申請人（若為聯(lián)合體，則按遞交的聯(lián)合體協(xié)議書中注明的各成員方分工情況，以相關(guān)責任方的資質(zhì)等級判定申請人的資質(zhì)等級）具有市政公用工程施工總承包壹級或建筑工程總承包壹級及以上，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

4.4.2 申請人的業(yè)績要求

2012 年至今，申請人在中華人民共和國境內(nèi)具有：

（1） PPP 項目投資業(yè)績：至少 2 個 PPP 項目（包含項目投融資、建設(shè)、運營、移交）的業(yè)績，單項合同金額不低于 2 億元，累計不低于 4.6億元；

（2）施工總承包業(yè)績：至少 3 個以上建筑工程或市政工程或生態(tài)景觀的施工總承包業(yè)績，單項合同金額不低于1億元，累計不低于 4.6 億元；

（3）項目運營業(yè)績：申請應(yīng)具有類似項目（旅游景區(qū)、環(huán)境保護、生態(tài)治理、園林景觀、小鎮(zhèn)或古鎮(zhèn)，且項目投資不低于 1 億元）的運營管理經(jīng)驗。（注：該項為加分項，如申請人無類似經(jīng)驗，可以參與資格預(yù)審，但該項不得分。）

已建或在建項目均可，業(yè)績證明材料為 PPP 項目合同或施工總承包合同或特許經(jīng)營協(xié)議或委托管理合同，若為聯(lián)合體投標，業(yè)績可以累加。

4.4.3 申請人擬派的主要管理人員要求

申請人擬派的項目負責人須具有國家一級注冊建造師資格（建筑工程或市政公用工程專業(yè)），并取得建筑工程施工項目負責人安全生產(chǎn)許可證書（B證，年檢合格），注冊單位須與申請人單位名稱一致；項目負責人近五年至少承擔過一個類似項目（PPP 項目或建筑工程項目或市政項目或生態(tài)景觀項目，且單項合同額不低于1億元）的項目經(jīng)理業(yè)績。業(yè)績證明材料為中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收證明。

申請人擬派的項目技術(shù)負責人，須具有高級工程師職稱。

4.5 其他要求

4.5.1 申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)營活動中未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或因違法違規(guī)行為正在接受行政執(zhí)法調(diào)查。參加本次采購活動前三年內(nèi)（2014 年 1 月 1 日至今），在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；無因自身違約或不恰當履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。

4.5.2 申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自 2014 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日（2014 年 1 月 1 日后注冊成立的公司，自成立之日起）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)和行業(yè)主管部門信用評價系統(tǒng)中無不良信用記錄。

4.5.3 申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自 2014 年 1 月 1 日至今沒有處于投標資格被暫�；蛉∠�；財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)，被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等狀態(tài)；無被禁止市場準入情形。

4.5.4 申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）的單位、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人無行賄犯罪記錄，遞交文件時需提供單位注冊所在地檢察院在此公告發(fā)布之日后出具的前三年的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件。

4.5.5 申請人按照財政部財庫【2016】125 號《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》指定的網(wǎng)站上失信證明查詢。

4.5.6 云南省省外企業(yè)（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工方）須按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進出省建筑業(yè)企業(yè)管理方式改革的通知》（云建建[2015]342 號）文件的規(guī)定辦理入滇備案信息登記，提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證原件。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，申請人數(shù)在 5 家以上的，依據(jù)評審排名，前 5 名通過資格預(yù)審；申請人數(shù)不足 5 家（含 5 家）的，采用合格制，所有通過初步審查和詳細審查的申請人都通過資格預(yù)審。具體評審方法詳見資格預(yù)審申請文件。

合格申請人達到 2 家或 2 家以上，進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本申請人不足 2 家的，采購人依法變更采購方式。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1 凡有意參加申請者，請于 2017 年 10 月 23 日至 2017 年 10 月 27 日，上午9:00-12:00，下午 14:30-17:30（北京時間，下同），到大成工程咨詢有限公司（昆明市世紀金源大道世紀金源商務(wù)中心2幢19樓）辦理報名并獲取資格預(yù)審文件。

報名時須攜帶以下證件材料購買文件，以下資料需 A4 紙按順序裝訂成冊。（查驗原件，留復(fù)印件）：

6.1.1 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證副本（原件，復(fù)印件加蓋公章；三證合一企業(yè)則不需提供組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）；（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）

6.1.2 企業(yè)資質(zhì)證書副本（原件，或根據(jù)《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》住建部建辦市函[2016]462 號文件規(guī)定，資質(zhì)證書印有二維碼標識的可提供加蓋單位公章的復(fù)印件）；

6.1.3 安全生產(chǎn)許可證副本（原件，施工方提供）；

6.1.4 法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書（原件），附法定代表人及被授權(quán)人身份證（復(fù)印件）加蓋公章；（以聯(lián)合體形式參加，且由委托代理人購買資格預(yù)審文件的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)授權(quán)牽頭方同一人作為委托代理人。）

6.1.5 省外施工企業(yè)需提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證（原件，復(fù)印件加蓋公章）

6.1.6 財政部財庫【2016】125 號《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》指定的網(wǎng)站的失信證明查詢網(wǎng)絡(luò)截圖；（復(fù)印件蓋鮮章，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）。