“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略是世界合作共贏之舉，自然也就給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。但是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，沿線(xiàn)部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、認(rèn)知偏差、政策限制、文化差異、盜版嚴(yán)重、社會(huì)不穩(wěn)定，中國(guó)國(guó)內(nèi)部分區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)以及文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模小、質(zhì)量欠佳等問(wèn)題，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。本文圍繞這些挑戰(zhàn)深入思考，提出了相關(guān)建議，以期助力中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)分批次、分階段“走出去”。
2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想�！耙粠б宦贰辈粌H包含了文化產(chǎn)業(yè)，還需要文化產(chǎn)業(yè)帶路、搭臺(tái)，讓文化產(chǎn)業(yè)搭車(chē)。“一帶一路”為各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都提供了良好的機(jī)遇，但是沿線(xiàn)各種因素對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)也形成了一定的挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要在“一帶一路”上大放異彩，采取多種措施迎接挑戰(zhàn)就顯得極為重要。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略及與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)極速變化，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，促進(jìn)東西方經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大“頂層設(shè)計(jì)”�！耙粠б宦贰毖鼐�(xiàn)涉及中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、非洲60多個(gè)國(guó)家，44億人口，約21萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量，也涉及中國(guó)國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)，即新疆、內(nèi)蒙、青海、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江、吉林、遼寧等西北、東北地區(qū)；廣西、云南、西藏等西南地區(qū)；浙江、福建、上海、天津、香港、澳門(mén)等沿海和港澳臺(tái)地區(qū)；重慶、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸地區(qū)。
“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是文化戰(zhàn)略，更包含了文化產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略的實(shí)施需要“媒體合作”先行帶路，營(yíng)造輿論氛圍；需要影視產(chǎn)業(yè)帶路，讓各國(guó)民眾通過(guò)熒屏了解各國(guó)的自然風(fēng)光、人文社會(huì)、經(jīng)濟(jì)潛力等，從而樹(shù)立國(guó)家形象、社會(huì)形象、企業(yè)形象；需要教育培訓(xùn)業(yè)、文化旅游等帶路，以增進(jìn)民眾的文化認(rèn)同感，增加民眾間的信任感；需要會(huì)展、話(huà)劇、旅游演藝等帶路，豐富各國(guó)民眾日常生活，提高各國(guó)民眾生活質(zhì)量�！耙粠б宦贰币残枰幕a(chǎn)業(yè)為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展搭臺(tái)，可以讓文化產(chǎn)業(yè)搭車(chē)傳播各國(guó)好聲音，做好文化產(chǎn)業(yè)好生意。同時(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)的文化交流合作為文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的氛圍；日漸密切的經(jīng)貿(mào)旅游往來(lái)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；現(xiàn)有優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐則提供了發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
此外，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家簽訂的相關(guān)聯(lián)合宣言、合作計(jì)劃以及中國(guó)的相關(guān)政策為文化產(chǎn)業(yè)提供了新舞臺(tái)，增加了新動(dòng)力，指明了新路徑；沿線(xiàn)部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的需要，旺盛而差異化的文化消費(fèi)需求又為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊而差異化的市場(chǎng)空間；沿線(xiàn)不斷升級(jí)、新建的交通樞紐又將加速人流量的轉(zhuǎn)換與流動(dòng)，最終加速做大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；大型金融體系、政策性資金及文化產(chǎn)業(yè)基金等又為文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的資金支持。雖然文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”上有不少機(jī)遇，但正如硬幣總有兩面一樣，也有一定的挑戰(zhàn)。
二、“一帶一路”上的文化產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┤蚪�(jīng)濟(jì)下行及部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)將影響市場(chǎng)和消費(fèi)
1.全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行使得部分文化消費(fèi)市場(chǎng)或?qū)⑽s
金融危機(jī)、歐元區(qū)危機(jī)等遺留影響在全球依然清晰可見(jiàn)，深層次的影響逐漸凸顯，無(wú)論是美國(guó)、英國(guó)等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，還是中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦等新興經(jīng)濟(jì)體，整體經(jīng)濟(jì)還處在下行階段。2014年，俄羅斯、馬來(lái)西亞、烏克蘭等國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重。2015年1至7月，俄羅斯經(jīng)濟(jì)同比就下滑了3.6%。7月當(dāng)月俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降4.6%，出口同比下降39%，為282億美元；進(jìn)口同比減少41.9%，為170億美元。8月28日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司下調(diào)2016年俄經(jīng)濟(jì)預(yù)期。該機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家認(rèn)為，明年俄羅斯GDP將下滑0.5%～1.5%。俄羅斯國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專(zhuān)家估計(jì)，2015年經(jīng)濟(jì)未必能恢復(fù)增長(zhǎng)，2016年大概還會(huì)繼續(xù)滑坡。[1]國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)也證明這個(gè)觀點(diǎn)。另外，哈薩克斯坦進(jìn)口額下降38%，因此關(guān)稅收入約減少一半。石油價(jià)格大幅下降，因此石油出口關(guān)稅下降約三分之一。而預(yù)算收入減少了22%。[2]其余國(guó)家，因受世界經(jīng)濟(jì)大氣候的影響，經(jīng)濟(jì)也稍有下滑。在這種全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景，人們的消費(fèi)支出就會(huì)受到一定的影響。像藝術(shù)收藏、奢侈品、奢華旅游、文化地產(chǎn)等涉及金額較大的文化產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)或?qū)⑽s。
2.沿線(xiàn)部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)將影響民眾消費(fèi)文化產(chǎn)品
據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，塔吉克斯坦是世界上最窮的國(guó)家之一。到2012年，塔吉克斯坦46.7%的人口還生活在貧困線(xiàn)以下，即每日生活費(fèi)用低于2美元；塔吉克斯坦全國(guó)平均月工資水平為110美元，最低僅為17美元。整體收入較低，民眾就難以消費(fèi)文化產(chǎn)品。另外，從世界銀行統(tǒng)計(jì)的2014年世界各國(guó)GDP和人均GDP來(lái)看，與美國(guó)、日本相比，“一帶一路”國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)情況還是較差。這樣，沿線(xiàn)國(guó)家不僅建設(shè)比較難，進(jìn)行文化消費(fèi)就更難。比如柬埔寨、孟加拉國(guó)、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、東帝汶、老撾、烏茲別克斯坦、越南人均GDP分別才1090、1093、1114、1280、1269、1759、2037、2052美元。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民眾手里的錢(qián)不夠，就嚴(yán)重影響其消費(fèi)文化產(chǎn)品。
（二）沿線(xiàn)國(guó)家認(rèn)知偏差、政策限制將影響文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展
1.沿線(xiàn)國(guó)家之間認(rèn)知上的偏差將影響文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
一直以來(lái)，由于沿線(xiàn)國(guó)家之間歷史遺留問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)差異等原因?qū)е卵鼐�(xiàn)國(guó)家認(rèn)知存在偏差，從而造成政治態(tài)度不同。加之，沿線(xiàn)各國(guó)傳媒的國(guó)際傳播能力欠佳，國(guó)家形象往往被英語(yǔ)世界國(guó)家所建構(gòu)。各國(guó)僅僅是從“他者”建構(gòu)的國(guó)家形象中去認(rèn)知“他國(guó)”，也就容易出現(xiàn)偏差。這種偏差也導(dǎo)致了沿線(xiàn)部分國(guó)家將中國(guó)的“一帶一路”解讀為“中國(guó)威脅論”“馬歇爾計(jì)劃”“能源掠奪”等，甚至將“一帶一路”與帝國(guó)主義、殖民主義、謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)相掛鉤。
比如本就在中印戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗的印度又長(zhǎng)期受到英語(yǔ)世界國(guó)家的影響，就認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”傷害到印度在印度洋的安全及貿(mào)易，于2014年6月制定了“跨印度洋海上航路與文化景觀”計(jì)劃抗衡中國(guó)[3]。該計(jì)劃的目標(biāo)是希望通過(guò)這樣一個(gè)計(jì)劃，拓展印度在印度洋上的海洋、文化、戰(zhàn)略及心理上的存在，讓人們記住為什么這片大洋會(huì)被稱(chēng)為“印度洋”。[4]印度還在2015年2月第17屆亞洲安全大會(huì)（ASC）上，公然推出了“季節(jié)”計(jì)劃，規(guī)劃一個(gè)由“印度主導(dǎo)的海洋世界”，重建古印度文明圈，對(duì)中國(guó)的“一帶一路”進(jìn)行反制。[5]
此外，中國(guó)與越南、馬來(lái)西亞、菲律賓在南海問(wèn)題上的一些爭(zhēng)端，也導(dǎo)致了他們對(duì)“一帶一路”有不同的認(rèn)知�？偠灾�，沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)“一帶一路”認(rèn)知偏差將影響文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
2.沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)政策的限制將會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
雖然“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)有心發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是各國(guó)所制定的相關(guān)政策可能會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。比如雖然伊朗電影最近幾年不斷在國(guó)際電影節(jié)上獲獎(jiǎng)，電影產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但是伊朗的電影電視審查制度還是相當(dāng)嚴(yán)格。該審查制度為電影、電視規(guī)定了種種禁忌：電影中禁止出現(xiàn)“緊身的女性服飾、男女之間的身體基礎(chǔ)、曖昧的語(yǔ)言，關(guān)于軍隊(duì)、警察或家庭的笑話(huà)，外語(yǔ)或粗鄙的語(yǔ)言、外國(guó)音樂(lè)或其他類(lèi)型的歡快音樂(lè)，以及留有絡(luò)腮胡的反面角色（因?yàn)橐了固m所尊崇的蓄胡須可能使觀眾角色同宗教形象相聯(lián)系）�！�
國(guó)外的各項(xiàng)政策不僅影響各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也制約了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。同樣，中國(guó)雖然允許外資進(jìn)入，但《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）對(duì)外資還是有所收緊，比如對(duì)于“高等教育、普通高中教育、育幼教育機(jī)構(gòu)”，增加了“中方主導(dǎo)”的要求，投資模式限于“合作”；而“高等教育機(jī)構(gòu)、普通高中教育機(jī)構(gòu)、育幼教育”則“限于合作、中方主導(dǎo)”�！赌夸洝愤�禁止外商投資網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)；經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)、文物商店等。而中國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)影視、出版、網(wǎng)絡(luò)方面的政策也影響了沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)文化企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。
�。ㄈ┭鼐�(xiàn)國(guó)家文化差異、盜版問(wèn)題將影響文化產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)
1.沿線(xiàn)國(guó)家之間的文化差異將影響文化產(chǎn)業(yè)落地與發(fā)展
沿線(xiàn)國(guó)家各有各的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式、生活方式、行為規(guī)范、價(jià)值理念等。因此，彼此之間的差異也就比較明顯，交流溝通也比較困難。沿線(xiàn)國(guó)家的文化與中國(guó)的文化也存在極大的差異，甚至沖突。
比如沿線(xiàn)國(guó)家大多數(shù)強(qiáng)調(diào)伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教等宗教文化而中國(guó)強(qiáng)調(diào)的程度并不高；伊朗在女性文化上相對(duì)保守而中國(guó)則強(qiáng)調(diào)女性的自由與解放；泰國(guó)因人妖而性文化相對(duì)開(kāi)放而中國(guó)則相對(duì)保守；哈薩克斯坦比較開(kāi)誠(chéng)布公而中國(guó)則謙虛含蓄。如此等等。總而言之，部分國(guó)家與中國(guó)文化上的差異、沖突，會(huì)影響雙方在文化產(chǎn)業(yè)方面尋求合作點(diǎn)，也就難以真正讓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地甚至發(fā)展。這最終會(huì)影響雙方文化產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。
2.沿線(xiàn)國(guó)家盜版現(xiàn)象嚴(yán)重將影響文化產(chǎn)業(yè)人才的積極性
俄羅斯、印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)都制定了《版權(quán)法》來(lái)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)人才的版權(quán)利益，但是盜版影響文化產(chǎn)業(yè)收入的問(wèn)題依然存在。比如，俄羅斯每年因網(wǎng)絡(luò)盜版損失600億盧布（約合112億元人民幣）。另外，據(jù)WIPO前幾年的統(tǒng)計(jì)，孟加拉國(guó)、亞美尼亞的盜版率高達(dá)到92%，斯里蘭卡、阿塞拜疆、摩爾多瓦的盜版率達(dá)到了90%，也門(mén)、巴基斯坦的盜版率分別是89%、86%，印度尼西亞、越南、伊拉克的盜版率是85%，黑山也達(dá)到了83%。而土耳其、以色列、柬埔寨、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、東帝汶、老撾、烏茲別克斯坦等的盜版現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。
雖然近年來(lái)，這些國(guó)家的近年盜版率稍有下降，但盜版嚴(yán)重的問(wèn)題仍然未得到徹底解決。這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)意人才的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而影響其創(chuàng)意積極性，并最終影響文化產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。
�。ㄋ模┎糠謬�(guó)家社會(huì)不穩(wěn)定因素等將影響文化產(chǎn)業(yè)的投資與消費(fèi)
沿線(xiàn)部分國(guó)家社會(huì)不穩(wěn)定因素一方面表現(xiàn)在諸如巴基斯坦、泰國(guó)、緬甸等政局不穩(wěn)定，經(jīng)常換屆選舉。政局不穩(wěn)定，對(duì)外政策就會(huì)經(jīng)常變化，從而影響項(xiàng)目的推進(jìn)。另一方面表現(xiàn)在諸如敘利亞、阿富汗、約旦、以色列、巴勒斯坦、科威特、土耳其等國(guó)內(nèi)部家的戰(zhàn)爭(zhēng)，毒品販運(yùn)，民族和解，替代種植，顏色革命，恐怖主義、分裂主義、極端主義三股勢(shì)力等問(wèn)題還比較突出。比如，2015年9月14日，中國(guó)駐土耳其領(lǐng)館還在提醒中國(guó)公民不要前往土東南部地區(qū)，特別是土敘邊境地帶。
總而言之，“一帶一路”部分國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定性較差，不僅影響了文化產(chǎn)業(yè)投資的積極性，更影響了本地民眾的文化消費(fèi)和外地民眾到此來(lái)進(jìn)行文化消費(fèi)的積極性。
�。ㄎ澹﹪�(guó)內(nèi)部分核心、重點(diǎn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)將影響文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)
“2014中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”顯示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)前十依次是北京 82.1；江蘇81.1；浙江79.7；廣東79.6；上海78.8；山東77.7；遼寧77.2；河北75.2；湖南75.1；江西74.2。北京、江蘇、浙江等省市文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)排名前三甲，較發(fā)達(dá)。其中，北京的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了2794.3億元，在GDP中的占比已經(jīng)突破了13%。
而作為“一帶一路”核心區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域的新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏、陜西、云南、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、海南等地的文化產(chǎn)業(yè)與北京、東部、沿海地區(qū)等地的文化產(chǎn)業(yè)相比，欠發(fā)達(dá)。比如，2014年，甘肅文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為133億元，與北京、上海、江蘇、浙江等的文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1000億元相比，差距甚大。
各地文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)的原因多種多樣，也許是缺乏創(chuàng)意人才導(dǎo)致挖掘文化資源的能力欠佳，也許是文化科技實(shí)力欠佳導(dǎo)致無(wú)法展示創(chuàng)意，也許是資本不雄厚、政策支持力度不足或者是管理不到位等原因。但不管何種原因，都會(huì)影響其與國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的合作，進(jìn)而影響文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”上發(fā)展的品質(zhì)。
�。┪幕a(chǎn)業(yè)人才規(guī)模小、素質(zhì)欠佳等將會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
一方面，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模還比較小。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)為774.06萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比只有1.01%，與美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)占8.26%相比，我國(guó)尚有5584.24萬(wàn)的文化產(chǎn)業(yè)人才缺口。
另一方面，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)也欠佳。我國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的就業(yè)者僅占37.75%，與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的59.07%、證券業(yè)的75.09%、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的42.41%相比，相差較大。[7]還有，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才的文化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，寫(xiě)作能力集體下降，創(chuàng)意能力較差，策劃、傳播意識(shí)較弱，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不佳，誠(chéng)信精神、吃苦耐勞精神缺失等問(wèn)題也極為嚴(yán)重。
此外，中國(guó)還缺乏對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況系統(tǒng)了解的人才。對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況了解不足，積累研究不足，就無(wú)法深刻了解沿線(xiàn)國(guó)家民眾的文化消費(fèi)習(xí)慣、喜好，也就難以開(kāi)發(fā)出適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮奈幕a(chǎn)品。換言之，前述問(wèn)題將影響文化產(chǎn)業(yè)吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的文化資源，借助政策、文化科技等將中國(guó)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)做好做大，進(jìn)而影響中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
三、對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步建議
�。ㄒ唬┱{(diào)研、審視沿線(xiàn)國(guó)家文化消費(fèi)需求，切實(shí)制定、出臺(tái)針對(duì)性、可行性政策
中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要“走出去”與各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)合作，前提是要了解各國(guó)文化消費(fèi)需求。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)情況、意識(shí)形態(tài)、政策限制、社會(huì)穩(wěn)定情況、文化消費(fèi)能力等都不同，文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求也就不同。但各國(guó)的文化消費(fèi)需求又直接決定了中國(guó)生產(chǎn)何種文化產(chǎn)品。
比如，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）統(tǒng)計(jì)，土耳其2009年、2010年、2011年進(jìn)口廣播、電視、VCR、和CD播放器數(shù)量連續(xù)三年都保持著增長(zhǎng)，而巴基斯坦進(jìn)口藝術(shù)品數(shù)量連年增長(zhǎng)。卡塔爾、阿聯(lián)酋、哈沙克斯坦等國(guó)家則在藝術(shù)收藏等方面的需求有所增長(zhǎng)。而俄羅斯、印度等在互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的需求又相對(duì)旺盛。
針對(duì)這些不同的情況，中國(guó)就要選派文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及由文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀博士后、博士等組成的調(diào)研隊(duì)伍，仔細(xì)、深入地調(diào)研、審視沿線(xiàn)各國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)需求，再統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，切實(shí)制定、出臺(tái)非常具有針對(duì)性、可行性的政策，輔助諸如《還珠格格》《非誠(chéng)勿擾》等影視文化品牌，萬(wàn)達(dá)、華強(qiáng)、華僑城、保利、宋城、BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)品牌“走出去”，單獨(dú)開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地或與他們合作文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造更適合當(dāng)?shù)孛癖娫谟耙曃幕⒅黝}公園、旅游演藝、藝術(shù)收藏、互聯(lián)網(wǎng)文化等方面需求的文化產(chǎn)品。
�。ǘ┓制诜峙{(diào)研國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加速編制《絲路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》
“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)環(huán)境。一方面，“一帶一路”沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家各有各的民族，比如哈薩克斯坦就有140個(gè)民族，緬甸有四十二個(gè)民族135個(gè)支系；各有各的文化，比如伊斯蘭教、佛教、基督教、印度教等宗教文化，民族音樂(lè)、舞蹈、歌劇等藝術(shù)文化，風(fēng)俗、節(jié)慶等傳統(tǒng)文化；各有各的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，比如阿聯(lián)酋以奢侈休閑文化旅游為主，泰國(guó)以文化旅游和影視產(chǎn)業(yè)為主，印度以媒體與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，斯洛文尼亞以出版產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)為主，立陶宛以影視和軟件信息產(chǎn)業(yè)為主。
總而言之，國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀十分不同。這就需要選派中國(guó)優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、研究者及業(yè)界精英組成不同的調(diào)研隊(duì)伍分期分批地前往沿線(xiàn)各國(guó)考察、調(diào)研具體的發(fā)展情況，匯總相關(guān)調(diào)研報(bào)告以便推進(jìn)《絲路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》國(guó)外規(guī)劃部分的落實(shí)。
另一方面，“一帶一路”涉及的中國(guó)西北、東北、西南等區(qū)域雖然文化資源豐富而多樣但文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐又相對(duì)落后。因此，需要組織文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)這些地方開(kāi)展深入而詳盡的調(diào)研，以推進(jìn)《絲路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》國(guó)內(nèi)部分對(duì)接國(guó)外部分盡快落實(shí)。只有迅速編制、出臺(tái)《絲路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》才能從宏觀上統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同業(yè)態(tài)的發(fā)展，給予文化企業(yè)更精準(zhǔn)的導(dǎo)向，也才能最終促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”上大放異彩。
（三）建立國(guó)家級(jí)絲路文化產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)分批次、分階段“走出去”
中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”上發(fā)展雖然可以從絲路基金、亞投行、金磚國(guó)家銀行等大型金融體系中獲得資金幫助，但是這些金融體系還是重在支持沿線(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，無(wú)法準(zhǔn)確根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)去提供資金幫助。文化產(chǎn)業(yè)重創(chuàng)意、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)又亟需針對(duì)性資金給予全面支持。因此，只有專(zhuān)門(mén)建立針對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家特色文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)“絲路文化產(chǎn)業(yè)基金”才能給予中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的后盾。
此外，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”上發(fā)展無(wú)論是在國(guó)家還是文化產(chǎn)業(yè)種類(lèi)方面，都要分批次、分階段“走出去”。在國(guó)家方面，從歷史淵源，中國(guó)北京“9.3閱兵式”，中俄哈等國(guó)成立“絲綢之路歐亞文化合作組織”并簽署合作協(xié)議，[8] 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)譯制的阿拉伯語(yǔ)版中國(guó)電視連續(xù)劇《金太郎的辛福生活》和《媳婦的美好時(shí)代》在埃及分別創(chuàng)下了2.8和3.2的高收視率[9]以及中國(guó)國(guó)際臺(tái)與埃及廣播電視聯(lián)盟簽訂“中國(guó)劇場(chǎng)”欄目合作協(xié)議等來(lái)看，可以將對(duì)中國(guó)比較友好的俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塞爾維亞、埃及、蒙古、白俄羅斯、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、東帝汶、波蘭、捷克、阿爾巴尼亞、愛(ài)沙尼亞、斯洛文尼亞、保加利亞等作為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的首批成員國(guó)開(kāi)展合作。同時(shí)，還要考慮將印度、緬甸、越南、朝鮮、菲律賓、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、印尼等作為第二批或第二階段國(guó)家，開(kāi)展策略性的合作。
在文化產(chǎn)業(yè)種類(lèi)方面，從中國(guó)與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)旅游來(lái)看，首先還是要促進(jìn)文化旅游、教育培訓(xùn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)方面的文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，再促進(jìn)其他類(lèi)別的文化產(chǎn)業(yè)與沿線(xiàn)國(guó)家深度合作。此外，針對(duì)“一路”還要研究海洋文化產(chǎn)業(yè)的分批次、分階段策略。
�。ㄋ模┲匾曃幕a(chǎn)品版權(quán)，組建“絲路版權(quán)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心”，維護(hù)各方的利益
由于沿線(xiàn)國(guó)家的盜版問(wèn)題還比較嚴(yán)重，因此文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就要特別重視保護(hù)文化產(chǎn)品的版權(quán)。此外，隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)、創(chuàng)意的不斷更新、科技的飛速發(fā)展等，需要不斷開(kāi)發(fā)新的文化產(chǎn)品。因此，文化產(chǎn)品的版權(quán)應(yīng)該是保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的。但是，縱觀WIPO、中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心以及沿線(xiàn)各國(guó)的版權(quán)保護(hù)部門(mén)，還是主要側(cè)重版權(quán)的保護(hù)工作。為此，需要中國(guó)展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范主動(dòng)敦促沿線(xiàn)國(guó)家及版權(quán)保護(hù)部門(mén)、機(jī)構(gòu)等齊心協(xié)力組建為沿線(xiàn)各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)利益出謀劃策的版權(quán)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心。
當(dāng)然，在中心未成立之前，中國(guó)保護(hù)、開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品的版權(quán)，一方面要針對(duì)性地完善國(guó)家版權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)政策，加大保護(hù)與開(kāi)發(fā)版權(quán)的力度；另一方面要繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)備“走出去”的文化企業(yè)的版權(quán)保護(hù)與開(kāi)發(fā)意識(shí)。此外，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還可以借助諸如法蘭克福書(shū)展等類(lèi)似的國(guó)際版權(quán)交易平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)版權(quán)產(chǎn)品的版權(quán)以及衍生產(chǎn)品的版權(quán)，最終保障版權(quán)產(chǎn)品的國(guó)際利益以及創(chuàng)意人才的應(yīng)得利益。
�。ㄎ澹┘哟笄钒l(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”
“一帶一路”國(guó)內(nèi)部分核心區(qū)域新疆文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。“一帶一路”涉及的青海、西藏、甘肅、寧夏、陜西、云南、內(nèi)蒙、黑龍江、遼寧、吉林、廣西等文化產(chǎn)業(yè)也相對(duì)欠發(fā)達(dá)。但是這些地方又具有豐富的文化資源并且與“一帶一路”的國(guó)外部分接壤，交通相對(duì)便利。“一帶一路”涉及的北京、浙江、江蘇、上海、天津、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等省市的文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá)。因此，需要加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的合作力度，引進(jìn)先進(jìn)人才、技術(shù)，依靠相關(guān)政策，共同挖掘國(guó)際國(guó)內(nèi)的文化資源，開(kāi)發(fā)新型文化產(chǎn)品，促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。
其實(shí)，青海為彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)的短板曾促進(jìn)青海衛(wèi)視與湖南衛(wèi)視在2010年合作，只是雙方在觀念、技術(shù)等方面的差異使得雙方在2013年終止了合作。這說(shuō)明，欠發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作需要在運(yùn)營(yíng)思維、人員、技術(shù)等方面不斷融合。此外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌合作，一起“走出去”，比如搭華強(qiáng)主題公園的車(chē)輸出當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品。
除了走出去，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要與發(fā)達(dá)地區(qū)合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育“引進(jìn)來(lái)”的氛圍，促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的文化企業(yè)積極“走進(jìn)來(lái)”做文化旅游，教育培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)，音像制品分銷(xiāo)（電影除外）服務(wù)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)中的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、健身、競(jìng)賽表演及體育培訓(xùn)和中介服務(wù)，攝影服務(wù)，工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等方面的具體項(xiàng)目。
�。⿺U(kuò)大培養(yǎng)人才規(guī)模，提高人才質(zhì)量，保障提升中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)
無(wú)論文化產(chǎn)業(yè)是在“一帶一路”的國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展還是在國(guó)外區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵還是要解決人的問(wèn)題。一方面要解決缺人的問(wèn)題，另一方面要解決文化產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量問(wèn)題。前文已述問(wèn)題，此處不贅述。面對(duì)人才問(wèn)題，中國(guó)要繼續(xù)調(diào)整教育模式，在通過(guò)改革招生模式擴(kuò)大培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模的基礎(chǔ)上，重視提高文化產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量，尤其是要提高他們的文化修養(yǎng)，寫(xiě)作能力，創(chuàng)意策劃能力等。這就需要從以下幾個(gè)方面著手，
一是要切實(shí)提高師范類(lèi)院校學(xué)生以及非師范類(lèi)院校但要考取教師資格證學(xué)生的知識(shí)水平、教學(xué)能力，以便讓他們?cè)诮逃行W(xué)生時(shí)真正幫助中小學(xué)生學(xué)好文化知識(shí)，提高中小學(xué)生內(nèi)在修養(yǎng)；
二是要切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)教育水平，以便幫助大學(xué)生真正獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)、知識(shí)，創(chuàng)意、策劃、寫(xiě)作、傳播等能力。
三是要切實(shí)通過(guò)具有體驗(yàn)作用的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，具有內(nèi)涵意義的影視產(chǎn)業(yè)等改變當(dāng)前浮躁、懶散的風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)拼搏、向上的精神。只有真正提高人才質(zhì)量才能保證文化產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。此外，中國(guó)還要促進(jìn)各地文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、品牌文化企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)與合作項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，以促進(jìn)創(chuàng)新文化產(chǎn)品，提升中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。
