12月5日，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李穎川出席2018年國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)交流培訓(xùn)班并講話。李穎川指出，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，因地制宜、以人為本，培育核心產(chǎn)業(yè)，要有清晰的運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式。
他強(qiáng)調(diào)，不能把運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等同于體育項(xiàng)目的集合體，更不能把體育場(chǎng)館、體育訓(xùn)練基地、全民健身基地、旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等同于運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。李穎川就切實(shí)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目健康規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展提出四點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策;二是要切實(shí)壓實(shí)政府責(zé)任;三是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn);四是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民做了國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作報(bào)告，并通報(bào)了取消試點(diǎn)資格項(xiàng)目名單和警示整改項(xiàng)目名單。下一階段，國(guó)家體育總局將繼續(xù)開展督導(dǎo)調(diào)研，繼續(xù)加強(qiáng)政策研究，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
2018年11月12日，國(guó)家體育總局印發(fā)了《體育總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》，《通知》指出，一年來，試點(diǎn)項(xiàng)目的創(chuàng)建工作取得了一定進(jìn)展和成效。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分試點(diǎn)項(xiàng)目仍然存在政策落實(shí)不到位、工作機(jī)制不完善、工作進(jìn)度不理想、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不突出、功能定位不明確、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰及難落地等問題。
《通知》要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，有效推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)格節(jié)約集約用地、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要落實(shí)財(cái)政資金使用管理的相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)使用體育總局給予特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格資金使用方向，專項(xiàng)用于建設(shè)完善公共體育設(shè)施，不得將資金直接撥付企業(yè)，切實(shí)提高資金使用效益。
《通知》指出，體育總局有關(guān)直屬單位、有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)及各地體育部門要增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步開放體育資源，支持試點(diǎn)項(xiàng)目舉辦各級(jí)各類體育賽事，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富小鎮(zhèn)內(nèi)容，不斷為小鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造新的驅(qū)動(dòng)力。
堅(jiān)持因地制宜。特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體要制定與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文傳統(tǒng)、體育氛圍相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理選定一個(gè)或幾個(gè)核心運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，明確主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，凸顯特色、錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)。以打造完整體育產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，聚集體育產(chǎn)業(yè)高端要素，培育體育產(chǎn)業(yè)集群，將體育的價(jià)值充分滲透到新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的各個(gè)領(lǐng)域。
堅(jiān)持融合發(fā)展。突出“體育+”，持續(xù)培育“體育+旅游”、“體育+文化”、“體育+康養(yǎng)”、“體育+教育培訓(xùn)”等領(lǐng)域，在融合中引領(lǐng)、在創(chuàng)新中升級(jí)，形成以體育為核心內(nèi)容，以吃住行、游購?qiáng)�、運(yùn)健學(xué)為綜合服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
目前，我國(guó)第一批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目分布在全國(guó)31個(gè)省市，囊括了上述六大類型，其中北京、河北、湖北最多。例如，浙江省金華市經(jīng)開區(qū)蘇孟鄉(xiāng)汽車運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)就屬于智能制造型，其以汽車運(yùn)動(dòng)、全民健身、汽車休閑為主題，以汽車運(yùn)動(dòng)休閑為核心，以金華新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地為支撐，以汽車運(yùn)動(dòng)與汽車文化為引領(lǐng)，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的人才集聚作用，打造“兩軸一帶”汽車運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展格局。
運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是我國(guó)首次提出的，目前缺乏相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因此在建設(shè)過程中可能會(huì)遇到很多的問題，而這些問題既受到內(nèi)部因素的影響，也受到外部因素的影響。內(nèi)部因素是指小鎮(zhèn)建設(shè)的主觀愿望、服務(wù)能力和文化底蘊(yùn)，外部因素則是政府政策和外部監(jiān)督。
在內(nèi)部因素中，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要具有服務(wù)社會(huì)和回報(bào)社會(huì)的意識(shí)，能夠?yàn)槿窠∩碜龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)，能夠?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn);在外部因素中，政府政策的扶持是非常重要的，政府對(duì)于小鎮(zhèn)的建設(shè)起到引導(dǎo)性的作用，因此政府在政策方面應(yīng)給予小鎮(zhèn)建設(shè)支持，同時(shí)做好監(jiān)督工作。
