消費(fèi)觀念的升級(jí)賦予了旅游新的意義，人們不再滿足于單一的“吃喝玩樂(lè)、走馬觀花”，求新求異的個(gè)性化需求為整個(gè)文旅行業(yè)帶來(lái)了更多可能性，“旅游+”的概念深入到各行各業(yè)，國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游也迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。
2017年年底，原國(guó)家旅游局發(fā)布的《全國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020）》提出，計(jì)劃到2020年全國(guó)工業(yè)旅游新增游客1億人次，新增旅游收入100億元，培育100家工業(yè)旅游示范基地、工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地等示范品牌單位。預(yù)計(jì)到2020年，工業(yè)旅游接待游客量達(dá)2.4億人次，旅游收入超過(guò)300億元。
2018年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，提出支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館；支持和鼓勵(lì)利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游項(xiàng)目，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等。
政策的支持下，多地開(kāi)始積極布局工業(yè)旅游。除唐山等老工業(yè)城市邁向轉(zhuǎn)型外，上海、北京、重慶等地的“都市型工業(yè)旅游”也在持續(xù)升溫。2018年9月，上海發(fā)布《上海市工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案》，并同期推出5條以“走進(jìn)上海制造”為主題的工業(yè)旅游經(jīng)典線路。后工業(yè)發(fā)展時(shí)代，“魔都”能否探索出成功的工業(yè)旅游發(fā)展之道？
國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游發(fā)展無(wú)序，上海發(fā)展工業(yè)旅游具有優(yōu)勢(shì)
據(jù)資料顯示，工業(yè)旅游起源于20世紀(jì)50年代，法國(guó)雪鐵龍汽車制造有限公司組織的生產(chǎn)流水線參觀活動(dòng)被認(rèn)為是最早的工業(yè)旅游項(xiàng)目。目前，工業(yè)旅游盛行于德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、美國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，而奧地利、匈牙利、捷克、中國(guó)及印度等國(guó)家被認(rèn)為是最有開(kāi)展工業(yè)旅游潛力的目的地。
那么，我國(guó)的工業(yè)旅游處于怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)呢？作為國(guó)內(nèi)較早涉足工業(yè)旅游的專業(yè)人士，摩梯文旅CEO黃自強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游的發(fā)展處于比較無(wú)序的階段，缺少相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)。去年，工業(yè)與信息化部做出嘗試，其工業(yè)文化發(fā)展中心成立了工業(yè)博物館聯(lián)盟，并通過(guò)該聯(lián)盟的號(hào)召力吸引了國(guó)內(nèi)有影響力的工業(yè)博物館以及專家團(tuán)隊(duì)的加入。但除此之外，仍然缺少一個(gè)專門機(jī)構(gòu)為工業(yè)旅游資源制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)這類資源協(xié)調(diào)有序的發(fā)展及合理利用。
除卻國(guó)家層面，地方政府層面也很少有明確的工業(yè)旅游的相關(guān)組織，即使有一些組織也是屬于民非組織。因此，在對(duì)于旅游景點(diǎn)的把控力、高水平的策劃設(shè)計(jì)、旅游資源的調(diào)配以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定能力上都還是有一定的欠缺。
在黃自強(qiáng)看來(lái)，由于缺少國(guó)家層面及地方政府層面的“牽頭者”，目前國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游主要還是依靠企業(yè)自行為之。在這類企業(yè)中，多是出于體驗(yàn)式營(yíng)銷、企業(yè)品牌推廣、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等不同目的，因此沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有策劃設(shè)計(jì)的共識(shí)，也沒(méi)有統(tǒng)一的組織規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)組織，人才隊(duì)伍也相對(duì)比較欠缺。
黃自強(qiáng)表示，在目前國(guó)內(nèi)城市中，上海已具備全面開(kāi)展工業(yè)旅游的基本條件。作為國(guó)內(nèi)都市旅游的代表城市，上海擁有比較大的客源群體，還是中國(guó)最大的入境口岸，這些都是其發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)，在整個(gè)旅游產(chǎn)品、展覽展示的設(shè)計(jì)策劃能力上，上海也處于國(guó)內(nèi)城市中比較領(lǐng)先的地位。
從主體上看，在工業(yè)旅游開(kāi)展初期，當(dāng)?shù)赜慰退嫉目腿罕壤^重。相較于德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的工業(yè)旅游剛剛起步，人們對(duì)于工業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)還停留在工廠參觀、產(chǎn)品推介的階段。在客群的培育上，市場(chǎng)條件的成熟使得包括上海在內(nèi)的發(fā)達(dá)城市，更容易推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，為工業(yè)旅游培養(yǎng)受眾。
從客體上看，上海具有相當(dāng)充足的工業(yè)旅游資源。據(jù)資料顯示，作為中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地以及現(xiàn)代工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚地，在全國(guó) 39 個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中上海涉及 30 個(gè)門類，在全國(guó) 191 個(gè)從制造業(yè)中類行業(yè)中，上海涉及 161 個(gè)。2018年上半年，上海市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16989.20億元，比去年同期增長(zhǎng)5.2%。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至 2017 年底，上海已擁有約 290 處工業(yè)遺產(chǎn)，60 余家行業(yè)博物館和 100 余處工業(yè)園區(qū)，工業(yè)旅游資源豐富。
此外，工業(yè)旅游的發(fā)展也離不開(kāi)政策的支持，在相關(guān)政策的支持下，上海市將在2018-2020年期間進(jìn)入工業(yè)旅游發(fā)展的加速期。2018年下半年，上海發(fā)布《上海市工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案》，以工業(yè)旅游促進(jìn)“工匠精神”的傳播。該方案預(yù)計(jì)，至2020年，上海工業(yè)旅游年接待游客數(shù)量突破1500萬(wàn)人次；將建成10個(gè)工業(yè)旅游示范基地、100個(gè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，并將成為中國(guó)工業(yè)旅游示范城市。
上海工業(yè)旅游目前發(fā)展仍處于初級(jí)階段
依據(jù)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量要求》（DB31/T392—2018）和《上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施細(xì)則（2018年）》評(píng)定，截至目前，上海市共有工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)（優(yōu)秀）單位62家，包括工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位21家、達(dá)標(biāo)單位41家。
通過(guò)梳理后發(fā)現(xiàn)，上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)分布較散，但已基本形成以創(chuàng)意園區(qū)、博物館及工業(yè)企業(yè)三種工業(yè)旅游常見(jiàn)類型為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象的布局。其中，工業(yè)遺產(chǎn)（包括創(chuàng)意園區(qū)及博物館）主要分布在寶山、普陀、閔行等上海老城區(qū)，多由上世紀(jì)廠房、建筑所改造而成；現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)則集中分布在嘉定、松江等郊區(qū)及浦東新區(qū)，呈“中心城區(qū)廠區(qū)遺存化”和“遠(yuǎn)郊廠區(qū)活態(tài)化”的布局特點(diǎn)。
在21家上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位中，包括7家工業(yè)企業(yè)、5家博物館、6家創(chuàng)意園區(qū)及3家其它類型景點(diǎn)。知名企業(yè)上汽大眾、寶鋼的工廠，被美國(guó)《時(shí)代周刊》雜志列為“推薦參觀之地”的M50創(chuàng)意園區(qū)，展現(xiàn)華東地區(qū)鐵路發(fā)展歷程的上海鐵路博物館等均名列其中，但較其它同類工業(yè)旅游景點(diǎn)，并沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的獨(dú)特性。
工業(yè)企業(yè)方面，主要以生產(chǎn)線參觀為主要內(nèi)容，除上海元祖啟蒙樂(lè)園外，其余6家企業(yè)均只接受團(tuán)體預(yù)約；創(chuàng)意園區(qū)以免費(fèi)參觀為主，主要以辦公需求、藝術(shù)展覽及購(gòu)物等多種業(yè)態(tài)結(jié)合的方式吸引客群；行業(yè)博物館用以展示相關(guān)工業(yè)發(fā)展歷程，免費(fèi)或收費(fèi)較低，且對(duì)特殊群體有優(yōu)惠政策。全部21家景點(diǎn)中，能夠真正讓游客參與其中、親身體驗(yàn)的不超過(guò)5家，均收費(fèi)較高。
總體上看，上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)已初現(xiàn)規(guī)模，發(fā)展方向也較為明確，但存在著特色不鮮明、參觀線路及內(nèi)容單一、體驗(yàn)感不強(qiáng)、散客預(yù)約難度大等多重問(wèn)題。對(duì)此，黃自強(qiáng)表示“上海在工業(yè)旅游的政策上一直是走在全國(guó)前列的，但是政策真正的落地還有不小的差距。雖然對(duì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游是有鼓勵(lì)，但是沒(méi)有很好的消除企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游的思想阻力和運(yùn)營(yíng)阻力。在開(kāi)放時(shí)間、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)成本、資源配置方面，相對(duì)其他都市旅游產(chǎn)品有不小的差距。”
“上海制造”從何做起？
在黃自強(qiáng)看來(lái)，在目前上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)單位中，不乏可以借鑒的優(yōu)秀案例，但也凸顯出了一些發(fā)展中存在問(wèn)題的案例。由于上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓創(chuàng)意園區(qū)受到了各地游客的青睞，M50、1933老廠坊等創(chuàng)意園區(qū)成為游客們爭(zhēng)相造訪的新型目的地�！爸T如M50這樣非�！甇PEN’的園區(qū)，可以成為國(guó)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)活化、工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)的典范。但是，也有一些跟風(fēng)的創(chuàng)意園區(qū)，完全變成了商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)辦公項(xiàng)目，缺乏了文化的內(nèi)涵，其實(shí)也就缺乏了旅游的屬性�！�
至于工業(yè)博物館，黃自強(qiáng)表示，目前做得好的當(dāng)屬上海玻璃博物館�！坝捎谄涿駹I(yíng)企業(yè)的屬性，經(jīng)營(yíng)方式和開(kāi)放時(shí)間都相對(duì)比較靈活，合作的方式也有很多，所以受到了廣大參觀者和第三方服務(wù)單位的追捧。反觀一些大型國(guó)有企業(yè)，也建立了工業(yè)博物館。但是，由于各方面的顧慮，開(kāi)放時(shí)間比較短且合作模式比較僵化，因此很多淪為了企業(yè)展示館，不為大眾所知�！�
那么，上海市該從何入手，實(shí)現(xiàn)“打響上海制造”為目標(biāo)的工業(yè)旅游發(fā)展計(jì)劃呢？
黃自強(qiáng)認(rèn)為，打響“上海制造”首先要轉(zhuǎn)變思想。在評(píng)價(jià)工業(yè)旅游景點(diǎn)的價(jià)值時(shí)，需用經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)情況及社會(huì)影響力來(lái)評(píng)估，而非以單純的建設(shè)效果為標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，工業(yè)旅游景點(diǎn)的建設(shè)，需要更多的扶持和鼓勵(lì)。通過(guò)激勵(lì)的方式，推動(dòng)優(yōu)秀的文創(chuàng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商等服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，創(chuàng)作出有變現(xiàn)能力的、有差異化的、優(yōu)質(zhì)的工業(yè)旅游產(chǎn)品。
工業(yè)旅游不僅是工業(yè)與旅游的深度融合，更涉及到了教育、文化、藝術(shù)、科技等多個(gè)行業(yè)，除與文化、藝術(shù)類IP展開(kāi)合作外，商務(wù)考察、研學(xué)旅行、親子體驗(yàn)等都可成為其拓寬客源的渠道。針對(duì)這些旅游形式，上海工業(yè)旅游官網(wǎng)已開(kāi)設(shè)專題服務(wù)板塊。黃自強(qiáng)指出，對(duì)于在工業(yè)旅游景點(diǎn)中進(jìn)行的參觀研學(xué)、品牌發(fā)布、公益講堂等活動(dòng)，需要給予一定的資金補(bǔ)貼，以這調(diào)動(dòng)企業(yè)方、運(yùn)營(yíng)方及游客的積極性，讓更多企業(yè)、展館參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)上海品牌推廣，從而促進(jìn)上海工業(yè)旅游發(fā)展。
2018年下半年，上海市曾推出5條工業(yè)旅游線路，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)串聯(lián)，這對(duì)于全市的工業(yè)旅游發(fā)展而言，是一個(gè)相當(dāng)積極的信號(hào)。黃自強(qiáng)表示，考慮到目前上海市工業(yè)旅游景點(diǎn)知名度整體偏低，在打造工業(yè)主題旅游的同時(shí)，促進(jìn)工業(yè)旅游景點(diǎn)與周邊知名旅游景點(diǎn)之間的聯(lián)動(dòng)，更能提升該景點(diǎn)的客流量及知名度。
整體而言，作為國(guó)內(nèi)的“超一線”城市，上海已具備集中開(kāi)展工業(yè)旅游的能力，但目前仍處于初級(jí)階段。工業(yè)旅游能否打響“上海制造”，并從而推動(dòng)全國(guó)工業(yè)旅游整體水準(zhǔn)的提升，還需要政府、企業(yè)、投資者等各方力量的共同推進(jìn)。
