日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長哈增友、商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌、文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政、市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司副司長白京華出席發(fā)布會(huì)，就促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、拉動(dòng)消費(fèi)市場、文博機(jī)構(gòu)開放和維護(hù)市場秩序等問題回答媒體提問。
十二個(gè)字“箴言”推動(dòng)文旅消費(fèi)
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政介紹，隨著疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾的文旅消費(fèi)熱情也在不斷地恢復(fù)和高漲，文化和旅游部近期工作可以概括為12個(gè)字，“有序開放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”。
“有序開放”就是堅(jiān)持精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。結(jié)合疫情防控形勢，文旅部堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，分別對(duì)旅游景區(qū)、公共圖書館、文化館、文博機(jī)構(gòu)都制定了開放指南或者指導(dǎo)意見，在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)場所。
“狠抓線上”就是加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。疫情期間雖然很多線下文娛活動(dòng)受到了影響，但是在線上，像網(wǎng)絡(luò)音樂，在疫情中催生的新業(yè)態(tài)新消費(fèi)不斷增長，特別是基于5G、人工智能的新技術(shù)。文旅部加強(qiáng)了5A級(jí)景區(qū)智慧旅游建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升危機(jī)管理和應(yīng)急能力。同時(shí)還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷地拓展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)造多樣化的產(chǎn)品，改善供給結(jié)構(gòu)。
“幫扶企業(yè)”就是積極為文化和旅游企業(yè)紓困解難。為旅行社暫退了質(zhì)量保證金，同時(shí)下發(fā)通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具，文旅部也專門出臺(tái)了針對(duì)穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍的通知。
這方面吉林省文化和旅游廳做的很有特點(diǎn)，吉林文化和旅游廳和人民銀行長春中心支行簽署合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)爭取到20億再貸款、再貼現(xiàn)額度，實(shí)實(shí)在在解決文旅企業(yè)遇到的困難。文旅部的官方網(wǎng)站推出了專門為企業(yè)服務(wù)的窗口。同時(shí)在全國各地一些省份，像山東、浙江、湖南等地都推出了很多促進(jìn)消費(fèi)的措施。
文旅部官網(wǎng)線上服務(wù)窗口
異軍突起、逆勢上揚(yáng)的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)
疫情期間，以線上文化和旅游內(nèi)容供給，為人民群眾提供更好地、更豐富地在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時(shí)長節(jié)節(jié)攀升，相關(guān)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。云娛樂、云直播、云看展等新業(yè)態(tài)用戶高漲，各大在線旅游平臺(tái)紛紛推出云旅游項(xiàng)目，各地博物館推出了2000余項(xiàng)網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次，眾多5A級(jí)景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播，讓人們足不出戶可以領(lǐng)略到祖國大好河山和豐富多彩的文化。
“以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成異軍突起、逆勢上揚(yáng)的特點(diǎn)�！备哒f。
隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也被各地越來越作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，都作出了具體的部署。下一步，文化和旅游部準(zhǔn)備在四個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、落實(shí)財(cái)政、稅收、金融等政策來幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強(qiáng)數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁。
2、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新需求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，抓住5G、超高清等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
3、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式。
4、抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。
三方面舉措幫助旅企復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“企業(yè)是市場主體，能不能夠壯大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵還是要看企業(yè)能不能為廣大人民群眾提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。”在回答文化和旅游部采取哪些措施推動(dòng)旅游企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題時(shí)，高政如是說。
為了幫扶疫情期間受困企業(yè)，文化和旅游部主要在三個(gè)方面做了工作：
一是印發(fā)了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》，下發(fā)了《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響保持導(dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，在文化和旅游部官網(wǎng)，設(shè)立了應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施的專欄，開設(shè)了紅色旅游云課堂、鄉(xiāng)村旅游面對(duì)面直播課堂、旅游景區(qū)云課堂和文旅產(chǎn)業(yè)云講堂等網(wǎng)絡(luò)課程。
二是積極溝通協(xié)調(diào)爭取政策支持。通過多種方式認(rèn)真研判疫情影響，深入了解企業(yè)的政策需求，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、人民銀行、人力資源社會(huì)保障等部門溝通，并得到大力支持。目前，財(cái)政、金融、稅收、社保等方方面面的政策都惠及到文旅企業(yè)。
三是穩(wěn)步推進(jìn)旅行社和在線旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。文化和旅游部近日已就旅行社和在線旅游企業(yè)在省域內(nèi)有序恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)做出部署，各地已陸續(xù)恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)旅行社和在線旅游企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
加強(qiáng)與OTA實(shí)時(shí)合作
阻止疫情跨國擴(kuò)散
當(dāng)前，隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，境外輸入逐漸成為疫情防控的主要風(fēng)險(xiǎn)，一些地區(qū)回國人員確診感染不斷發(fā)生。
對(duì)此，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政表示，當(dāng)前，外防輸入已成為當(dāng)前我國疫情防控的重中之重，文旅部將依托國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，密切關(guān)注其他國家新冠肺炎疫情形勢，實(shí)時(shí)與在線旅游企業(yè)和平臺(tái)、旅行社等聯(lián)絡(luò)，采取適當(dāng)?shù)摹⒈匾拇胧�，阻止疫情跨國擴(kuò)散。
3月17日，文化和旅游部發(fā)布部分疫情嚴(yán)重國家的旅游提醒，請(qǐng)中國游客及時(shí)關(guān)注境外疫情形勢，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，充分評(píng)估出國旅游引發(fā)的感染風(fēng)險(xiǎn)，暫勿前往高風(fēng)險(xiǎn)國家旅游。
A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)工率已超過30%
高政表示，在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，截至3月16日，全國已有28個(gè)�。▍^(qū)、市）3714家A級(jí)旅游景區(qū)恢復(fù)對(duì)外營業(yè)，復(fù)工率已超過30%，已恢復(fù)開放的旅游景區(qū)主要為山岳型景區(qū)、開放型景區(qū)和市民公園等室外旅游場所，總體運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)疫情異常情況。
在博物館復(fù)工和有序?qū)ν忾_放方面，截至3月15日，陜西、上海、四川等19個(gè)省自治區(qū)直轄市180多家博物館恢復(fù)開放，其中19家一級(jí)博物館恢復(fù)開放，各地按照國家文物局的統(tǒng)一要求，制定指導(dǎo)意見與操作指南，加強(qiáng)防控措施，普遍采取網(wǎng)上實(shí)名預(yù)約、總量控制、分時(shí)分流、分區(qū)域開放、語音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施減少人員聚集。
博物館建設(shè)項(xiàng)目方面，北京城市副中心博物館、上海博物館東館、西藏博物館、浙江平湖市博物館新館、江蘇揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館、陜西秦始皇帝陵博物院等項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工。各地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，工地現(xiàn)場和工作人員駐地封閉管理，施工人員信息登記，確保各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)。
文化和旅游部高度重視旅游景區(qū)開放疫情防控工作，不斷強(qiáng)化管理，抓好防控措施的實(shí)施和精準(zhǔn)復(fù)工。
一是堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)，精準(zhǔn)恢復(fù)開放原則，避免“一刀切”，堅(jiān)決落實(shí)好在所在地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開放的總體要求，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在嚴(yán)格防控的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)有序開放。
二是深入摸排地方執(zhí)行《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》各項(xiàng)規(guī)定情況，要求各地文化和旅游部門做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控景區(qū)開放人數(shù)，重點(diǎn)防范游客集聚帶來的隱患。
三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的調(diào)控，指導(dǎo)地方及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情社情，把負(fù)面影響降到最低，提高工作的針對(duì)性和有效性。
消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，貫穿國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全過程，既是起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重大意義。
商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌提出，商務(wù)部將加快推出一批全國示范步行街，啟動(dòng)第二批步行街改造提升試點(diǎn)，指導(dǎo)步行街分類防控因街施策，抓緊組織商戶開業(yè)復(fù)市，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。
支持電商平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)實(shí)體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。
支持中心城市做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)和首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
