6月2日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》�！丁笆奈濉蔽幕�旅游發(fā)展規(guī)劃》是指導(dǎo)文化和旅游系統(tǒng)“十四五”工作的總體規(guī)劃，請(qǐng)各地區(qū)、各單位高度重視規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《規(guī)劃》提出，到2025年我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系不斷完善，建設(shè) 30 個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和 20 個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。公共文化服務(wù)體系更加健全，全國(guó)各類文化設(shè)施數(shù)量（公共圖書(shū)館、文化館站、美術(shù)館、博物館、藝術(shù)演出場(chǎng)所）達(dá) 到7.7萬(wàn)，文化設(shè)施年服務(wù)人次達(dá)到48億。對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系更加成熟，培育形成一批文化交流和旅游推廣品牌項(xiàng)目，海外中國(guó)文化中心總數(shù)達(dá)到55個(gè)。展望2035年，我國(guó)建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
活化利用文物資源，推進(jìn)文物合理利用。建設(shè)國(guó)家考古遺址公園、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)；建設(shè) 20 個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 館及必要的配套設(shè)施，形成包括非遺館、傳承體驗(yàn)中心（所、 點(diǎn)）等在內(nèi)的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系。推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品。培育一批世界一流博物館，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)特色博物館和行業(yè)博物館。
《規(guī)劃》提到，要深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)第三方參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目打造和服務(wù)資源配送等。舉辦全國(guó)或區(qū)域性公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)大會(huì)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”，形成一批文化和旅游志愿服務(wù)品牌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系方面上，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)等行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)人群。實(shí)施創(chuàng)客行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，發(fā)展京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝雙城等文化產(chǎn)業(yè)群和黃河、長(zhǎng)江、大運(yùn)河等文化產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地制定促消費(fèi)優(yōu)惠政策，舉辦消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)。
促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，培育 30 個(gè)旅游演藝精品項(xiàng)目、100 個(gè)線上演播項(xiàng)目、100 個(gè)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、100 個(gè)數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)場(chǎng)景。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）規(guī)劃建設(shè)和管理，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻 射帶動(dòng)作用，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到 50 家，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到 500 個(gè)。國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市達(dá)到 30 個(gè)，建設(shè) 60 個(gè)區(qū)域文化和旅游消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)指導(dǎo)支持和動(dòng)態(tài)管理。建設(shè) 200 個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，擴(kuò)大夜間消費(fèi)規(guī)模。征集遴選 150 個(gè)“一帶一路” 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí)，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，深入推進(jìn)大眾旅游，積極發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展紅色旅游。推動(dòng)完善國(guó)民休閑和帶薪休假等制度，引導(dǎo)各地制定實(shí)施門(mén)票優(yōu)惠補(bǔ)貼等政策。支持一批智慧旅游景區(qū)建設(shè)，發(fā)展新一代沉浸式體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，推出一批具有代表性的智慧旅游景區(qū)。以具有一流水平的 5A 級(jí)旅游景區(qū)和世界遺產(chǎn)景區(qū)為基礎(chǔ)，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)科技 應(yīng)用水平，打造一批世界級(jí)旅游景區(qū)。認(rèn)定一批高等級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地，推廣自駕游精品線路，支持營(yíng)地合理設(shè)置與自駕車旅居車相配套的服務(wù)設(shè)施。推出一批文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)品特色鮮明、配套設(shè)施完善、環(huán)境美好宜居、風(fēng)俗淳樸文明的全國(guó)鄉(xiāng)村 旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，培育一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。提升 300 處紅色旅游經(jīng)典景區(qū)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史 教育。加快京津冀三地文化和旅游協(xié)同機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，支持雄安新區(qū)文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶。支持盤(pán)活利用存量工業(yè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規(guī)發(fā)展旅游業(yè)。
《規(guī)劃》還提出，推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合，推動(dòng)旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會(huì)等提質(zhì)升級(jí)， 支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。鼓勵(lì)在城市更新中發(fā)展文化旅游休閑街區(qū)，盤(pán)活文化遺產(chǎn)資源。建設(shè)一批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)文化和旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推動(dòng) 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航等在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化和旅游企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。擴(kuò)大文化和旅游企業(yè)直接融資規(guī)模，支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購(gòu)重組，支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP） 模式。完善文化和旅游企業(yè)信用體系，健全市場(chǎng)化融資擔(dān)保機(jī)制。 推動(dòng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。
